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摘 要：市场化改革是近年来城市水业业内各界最为关注的话题，在有关部门的推动下，以特许经营为主要形式的城市水业市场化改革逐渐深入，在取得丰硕改革成果的同时，也面临着越来越深入的困惑和问题。由于供水行业产业特性及其历史产权结构的影响，这些困惑和问题在供水行业的改革过程中表现得更加集中和突出，引发的思考和争论也更加深入。虽然供水行业改革只是城市水业市场化改革这个复杂综合体系中的一个点，但是它关联着改革中的各个环节，也渗透于相关改革政策的方方面面，涉及产权改革、投融资体制改革、价格机制改革和监管体系的建立等一系列综合性问
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